文 / 刘友宾
党的十八大以来，党中央高度重视生态环境保护工作，对生态文明宣传教育也做出了一系列部署；新环保法出台，对加强环境保护宣传和普及做出了明确规定；在物质生活不断提高的同时，人民群众对生态环境信息、知识、文化等精神需求日益旺盛，做好生态环境宣传工作的机遇和舞台之大前所未有。为了抢抓新机遇，化解新矛盾，生态环境部门要进一步增强做好宣传工作的责任感和使命感，为打好污染防治攻坚战提供坚强舆论保障，努力开创生态环境宣传工作新局面，共同打造社会宣传活动品牌。
深入学习贯彻全国生态环境宣传工作会议精神，进一步增强做好宣传工作的责任感和使命感
2018 年 5 月 29 日和 30 日，生态环境部组织召开了全国生态环境宣传工作会议。李干杰部长出席并发表重要讲话，传达了习近平总书记关于新闻舆论工作的重要思想和要求，对当前和今后一段时期内的生态环境宣传工作作出了全面部署、提出了明确要求，翟青副部长做总结讲话。这是生态环境宣传工作历史上规格最高、影响最大的一次会议，为我们做好宣传工作提供了理论指引和实践指南，充分体现了生态环境部部党组对宣传工作的高度重视。
一、学习贯彻会议精神，要始终坚持以习近平总书记关于宣传工作的重要思想为指导
2018 年 8 月 21 日至 22 日，中央召开全国宣传思想工作会议，习近平总书记发表重要讲话，提出了一系列关于宣传思想工作的新思想、新要求。
总书记提出，做好宣传思想工作必须把握“九个坚持”，即坚持党对意识形态工作的领导权，坚持思想工作“两个巩固”的根本任务，坚持用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民，坚持培育和践行社会主义核心价值观，坚持文化自信是更基础、更广泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力，坚持以人民为中心的创作导向，坚持营造风清气正的网络空间，坚持讲好中国故事、传播好中国声音。
总书记指出，新形势下宣传思想工作的使命任务是“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，强调要建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，培养担当民族复兴大任的时代新人，引导广大文化文艺工作者不断推出精品力作，不断提升中华文化影响力，加强党对宣传思想工作的全面领导。
总书记关于新闻舆论和宣传思想工作的重要思想和要求，是我们做好新时期生态环境宣传工作的根本遵循，必须始终坚持。
二、学习贯彻会议精神，要正确认识生态环境宣传工作取得的历史性成绩
李干杰部长充分肯定了近年来生态环境宣传工作取得的显著成绩。生态环境部不断加强顶层设计，地方宣教部门积极配合推进，新闻宣传、新媒体宣传、社会宣传等各多个方面的能力和水平显著提升。全国各省级环保部门都建立了新闻发言人制度；全国地市级及以上城市环保部门全部开通微博、微信，建立了生态环境系统新媒体矩阵；部省联办六五环境日主场活动，宣传层次和影响日益扩大；环保设施公众开放在全国铺开，开放力度不断加大；加强舆情监测，积极主动引导舆论，基本扭转了长期以来环境舆论的被动局面。
这些成绩的取得来之不易，是全国生态环境宣传系统在部党组的坚强领导下，以高度的政治担当、昂扬的工作热情、无私的奉献精神，开拓进取、勠力同心、一起努力的结果。正是由于这些成绩的取得，生态环境宣传工作的作用得以充分体现，地位不断提升。
三、学习贯彻会议精神，要深刻领会生态环境宣传工作的重要地位和作用
李干杰部长指出，生态环境宣传和舆论引导工作是一项十分光荣、极端重要、专业很强的政治性工作，是推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。宣传工作就是生产力，宣传所产生的强大精神力量，会转化为强大的物质生产力。打好污染防治攻坚战，宣传工作也是主战场、主阵地，宣传教育这支队伍也是主力军和冲锋队。宣传部门是生态环境事业的“战略支援部队”，为打好、打胜污染防治攻坚战提供强有力的战略性、基础性、支撑性保障。
近年来，部党组对生态环境宣传工作重视程度之高、作用强调之重、关心爱护之深、工作指导之实、支持力度之大前所未有，让我们备受鼓舞，也深感责任重大。
四、学习贯彻会议精神，要正确理解正面宣传和舆论监督的关系
“主动客观曝光生态环境问题也是正面宣传”，李干杰部长的这一重要论述，重新诠释了正面宣传和舆论监督的关系，引起全国宣传部门的极大关注，受到新闻媒体和社会舆论的高度评价。
李干杰部长指出，生态环境部门加大执法督察力度，主动曝光问题和有关责任人并督促问题整改、追究责任，会受到群众的理解和拥护，不仅没有负面影响，而且有助于集聚正能量，提高政府公信力，增强全社会解决生态环境问题的信心。
五、学习贯彻会议精神，要充分认识生态环境舆论工作面临的形势
当前，随着我国环境质量改善取得积极成效，环境舆论总体上比较平稳，这得益于各项环保工作的扎实推进，也得益于生态环境宣传工作的有效开展。但同时，我们也要清醒地看到，随着生态文明体制改革不断深化，生态环境保护力度持续加大，生态环境领域的舆论形势依然复杂，舆论风险挑战十分严峻。一是生态环境问题向政治领域蔓延的现象不容忽视。二是生态环境问题被既得利益群体炒作利用的现象日益突出。三是生态环境问题与经济、民生问题交织，舆论引导难度不断增加。四是生态环境问题与一些不环保的生活方式紧密关联，舆论引导要做好打持久战的准备。五是生态环境问题长期性、反复性的特点，给舆论引导带来很大压力。这些都对生态环境宣传工作提出更高的要求和挑战。
六、学习贯彻会议精神，要坚决落实生态环境宣传工作的主要任务
在新的历史时期，生态环境事业从理念到实践都发生了重大变化，宣传工作也需要与时俱进，大力调结构、转方式。生态环境宣传工作会议对当前和未来一段时期的主要任务做出了安排部署，可以概括为“一个核心任务”“五项重点工作”。
“一个核心任务”，就是广泛宣传习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，以及各地区、各部门贯彻落实的进展和成效。大力宣传习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会的重大意义。大力宣传生态环境保护形势“三期叠加”的重大战略判断。大力宣传构建生态文明五大体系。大力宣传打好污染防治攻坚战的目标任务和政策举措。大力宣传加强党对生态文明建设的领导。大力宣传党中央对生态环境保护队伍建设的期望和要求。
“五项重点工作”包括：牢牢把握新闻宣传的话语权和主导权，唱响生态文明建设主旋律；始终占领网络传播主阵地，打好生态环境舆论主动仗；全面增强讲好中国生态环保故事的本领，不断提高传播感染力、影响力；充分宣传发动全社会行动，壮大生态环境保护事业统一战线；加强生态环境系统全面从严治党宣传工作，以政治生态的风清气正促进自然生态的天朗气清。
七、学习贯彻会议精神，要坚决落实生态环境宣传工作的四个责任
新环保法明确了各级人民政府、教育行政部门、学校以及新闻媒体进行环境宣传教育的主体责任。在 2018 年全国生态环境宣传工作会上，李干杰部长在全国生态环境系统内部进一步明确了宣传工作的四个责任。
一是领导责任。各级生态环境部门主要负责同志要带头抓宣传，靠前指挥、直接领导，当好“第一新闻发言人”。二是主体责任。业务部门既要会干、也要会说，要把本部门、本专业工作向公众进行必要和及时的宣介。业务部门提供事实情况和专业内容，宣传部门进行包装润色。三是属地责任。对于涉及地方生态环境部门的政务舆情，要按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则进行回应，属地涉事部门是第一责任主体。四是职业责任。生态环境宣传人人有责，人人都是宣传员。对于全国生态环境系统的环保工作者来说，生态环境宣传不仅是道德义务，也是职业责任。
八、学习贯彻会议精神，要不断加强生态环境宣传队伍建设
李干杰部长指出，要加强全系统宣传资源和工作力量的统筹，加强宣传工作组织体系建设，建立政令畅通、协同联动的工作机制，形成舆论传播和引导工作合力。
他强调，宣传队伍要有闻风而动的敏锐，也要有为“生态环境保护铁军”打头阵、扫雷区的能力。宣传干部要带头增强“四个意识”，带头做到政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献，成为拉得出、上得去、打得赢的生态环境宣传“尖兵”。
李干杰部长的讲话，思想深远、内涵丰富，既提出了目标任务，也交给我们方法路径。我们要进一步提高认识，增强做好生态环境宣传工作的责任感和使命感。多读讲话原文，悟通工作原理。只要我们认真学习领会、抓好贯彻落实，生态环境宣传工作就一定能够开创出新的局面。
扎实做好新时期生态环境宣传工作，为打好污染防治攻坚战提供坚强舆论保障
未来三年，是全面建成小康社会的决胜期，作为三大攻坚战之一，党中央、国务院已对打好污染防治攻坚战进行了总体部署。宣传部门是生态环境事业的“战略支援部队”，要为打好打胜污染防治攻坚战提供强有力的战略性、基础性、支撑性保障。我们要在学习领会全国生态环境宣传工作会议的基础上，做好任务的细化分解，系统谋划、整体推进，扎实做好唱响生态环境主旋律、打好环境舆论主动仗、讲好中国环保故事、壮大环保统一战线、加强从严治党宣传五项重点工作，为打好污染防治攻坚战创造良好舆论氛围。
一、牢牢把握新闻宣传的话语权和主导权，唱响生态文明建设主旋律
新闻宣传就是要旗帜鲜明讲政治，坚持围绕中心、服务大局，加强新闻发布和媒体报道，把党和国家关于生态环境保护的方针政策、工作进展及时宣传出去，主动曝光环境违法问题，密切关注和引导网络舆论，让生态文明建设主流舆论声音占据主导地位，使公众了解和支持生态环境保护工作。当前，就是要大力宣传污染防治攻坚战的“六个坚持”，即坚持稳中求进，坚持统筹兼顾，坚持综合施策，坚持两手发力，坚持突出重点，坚持求真务实；宣传七大战役和四个专项行动的进展和成效；宣传生态环境保护对改善环境质量、优化经济发展、促进社会和谐的重要意义和典型案例。
一是加强议题设置。要继续推进例行新闻发布工作，探索和总结新闻发布规律，健全新闻发言人制度。综合运用新闻发布、媒体采访等形式，主动设置议题，加强信息发布和对新闻报道的引导。各省级生态环境部门至少每两个月召开一次例行新闻发布会，京津冀及周边、长三角、汾渭平原省级生态环境部门每月召开一次，通报重点工作，回应热点问题。
二是曝光违法案件。要加大对污染防治攻坚战中生态环境违法案件的曝光力度，以推动地方政府压实责任，解决公众关心的环境问题。地市级及以上生态环境部门要在门户网站和新媒体平台开设“曝光台”，及时曝光环境违法突出问题，以及整改进展情况，每月至少曝光一批。要积极推动地方主要媒体、电视台开设“曝光台”，有效运用媒体监督手段，形成舆论监督合力。
三是组织媒体采访。要围绕七大战役和四个专项行动等重点工作，加强采访报道策划，宣传基层环保工作者真拼实干的艰苦作风、打好污染防治攻坚战的工作进展和治理成效，曝光违法典型，增强人们的信心。地市级及以上生态环境部门每年至少组织1次大型主题采访、6 次伴随式采访，京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原省级生态环境部门在秋冬季要加大伴随式采访频次。
四是密切关注舆情。要加强舆情监测和研判，制定工作机制，明确程序和责任，快速报告、精准研判、及时发声，牢牢把握舆论主动权。
二、始终占领网络传播主阵地，打好生态环境舆论主动仗
当今社会已进入移动互联网时代，新媒体已成为生态环境宣传的重要阵地。要与时俱进，适应传播手段的新变化、传播格局的新形势，积极改进工作方式，善于运用互联网做好新时期生态环境宣传工作。地市级及以上城市生态环境系统新媒体矩阵已经建立，部分省份县级以下城市环保部门也开通了微博、微信新媒体平台。要充分发挥新媒体在新闻宣传、舆论引导等方面的重要作用，提高宣传工作的时效性，扩大影响力。积极开展线上线下活动，创作推广优秀新媒体产品，广泛传播保护生态环境的社会正能量。新媒体要建好，更要用好。
一是用好政务新媒体。要明确政务新媒体的定位和功能，做好生态环境信息的及时准确发布，每日更新并及时转发重大环境新闻信息。要重视网络舆论，关注网民跟帖评论，收集民间智慧和建议，及时答疑释惑、回应处置问题，展现开放、负责任的生态环境部门形象。
二是用好新媒体矩阵。要严格落实《全国生态环境系统新媒体矩阵管理办法（试行）》，实现矩阵运行指令畅通。重大信息传播同频共振，重大舆情应对整体发声，重大宣传活动上下联动，抱团取暖、形成合力、壮大声势。
三是丰富新媒体产品。要适应网络传播分众化、碎片化的特点，善用网言网语和网民喜爱的方式，提升新媒体传播的生动性、精准性和有效性。多采用生动简洁的短视频和“表情包”“一张图”等方式。
四是及时主动引导舆论。面对错误思想和负面有害言论，要敢抓敢管、敢于接招，严正批驳、坚决纠正。面对突发舆情，要把握时、度、效，做好引导工作。要建立网评员队伍。
三、全面增强讲好中国生态环境保护故事的本领，不断提高传播力感染力影响力
随着社会经济的发展，现如今公众生态环境意识显著增强，生态环境宣传要从灌输式的说教，转变为故事性地表达，增强宣传内容的感染力。要俯下身、接地气，深入一线、渗入群众，充分展现生态环境工作者和社会各界为生态环境保护所做的贡献，展现他们向上的战斗意志和良好的精神风貌，用鲜活生动的事迹感动人、鼓舞人，带动更多人参与生态环境保护事业。
一是从大局出发。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，从全局的角度着眼，大力宣传习近平生态文明思想，宣传好党和国家推进生态文明建设的政策举措和非凡成就。要结合重要时间节点，配合开展重大主题宣传。
二是从细节入手。注重从微观层面讲生态环保故事。深入一线和基层，发现平凡岗位不平凡的事迹，用真实自然的故事，展现环保人艰苦奉献的品格，在公众的心中树立生态环境系统良好形象。继续做好“一图一故事”宣传，总结经验，创新发展更多更好的以小见大、以点带面的优秀宣传活动。
三是用典型引路。进一步总结“绿色中国年度人物”“寻找最美基层环保人”等活动经验，挖掘“美丽中国，我是行动者”活动中的优秀典型并做好宣传，让生态道德得到传递、生态文化得以传承。
四是有新颖表达。要创新表达方式和表现手法，增强故事感染力和传播力。要加强生态环境宣传产品开发，提高质量，增强文化内涵，打造精品力作。省级生态环境部门每年至少推出 10种宣传产品。
四、充分宣传发动全社会共同行动，壮大生态环境保护事业统一战线
十九大报告提出，要构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。要求我们团结和动员社会各界共同参与生态环境保护事业。
一是深入开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动。结合本地实际，突出重点人群，深入学校、社区、企业、农村，引导人们从意识向行动转变，自觉践行绿色低碳生活方式。
二是做好六五环境日等宣传活动。结合重要节日庆典开展宣传活动，传播生态文明理念，促进公众环境意识进一步提升。六五环境日要坚持“主题”“主场”和“主体”结合，弘扬生态文化和生态道德，推动公众参与。
三 是落实环保设施向公众开放工作。到2020 年年底前，地级及以上城市符合条件的环保设施和城市污水垃圾处理设施全部向社会开放，接受公众参观。
四是构建与环保社会组织良性互动关系。定期座谈交流，开展业务培训，引导社会组织理解和支持生态环境保护工作，发挥其优点和特长，带动更多公众参与进来。
五、加强生态环保系统全面从严治党宣传工作，以政治生态的风清气正促进自然生态的天朗气清
习近平总书记强调，打好污染防治攻坚战必须打造一支生态环境保护“铁军”。要进一步做好全面从严治党宣传工作，既以案释法、长鸣警钟，也宣传好的典型，树立全国生态环境队伍的良好形象。
一是把握好宣传重点。大力宣传党中央的重要政策法规和决策部署，及时报道打好污染防治攻坚战的党风廉政建设工作动态、典型案例和实践经验。
二是组织好集中宣传。组织媒体进行公开报道，通过官方微博、微信及时推送。
三是扎实做好日常宣传。新媒体矩阵及时转发生态环境部官网和两微发布的全面从严治党专题内容。积极参与 “家风故事”等相关活动。
当前，打好污染防治攻坚战的七项标志性战役和四个专项行动已经全面打响。宣传工作是污染防治攻坚战的保障和先导，也是污染防治攻坚战的重要组成部分。打好污染防治攻坚战，要坚持宣传先行，做好舆论支撑。我们必须扎实做好生态环境宣传五项重点工作，为打好污染防治攻坚战提供坚强的舆论保障。
尊重和把握社会宣传工作的规律和特点，努力开创生态环境宣传工作新局面
社会宣传，或者说社会教育，是生态环境宣传的重要方面，在我国生态环境保护事业早期，对推动公众生态环境意识觉醒方面发挥了巨大作用。但是近年来，随着公众生态环境意识的普遍提高，人们对美好生态产品的诉求极大增强，在生态环境保护形势依然严峻并且短时间内环境质量难以快速改善的情况下，社会宣传虽然取得积极进展，但仍然存在以下不足和问题：
一是宣传内容空泛，主线不突出。一些宣传工作与生态环保中心工作和重点任务相脱节，工作随意性强，主题、主线不突出，甚至“无主题变奏”。
二是宣传对象虚化，针对性不强。一些宣传工作表面上热热闹闹，但对公众关注的环境热点问题关注不够。对宣传对象的研究少，缺少有针对性的宣传策划。专业性的概念、术语多，不形象、不具体、不生动，不善于用公众听得懂的语言宣传。
三是宣传创意贫乏，效果不明显。一些宣传方式老化陈旧，新媒体、社会化手段研究、运用不够。宣传活动缺乏新意，话语体系陈旧，全系统还缺乏有较大影响力的品牌性活动。一些同志习惯于用学校课堂教育的思维来做社会宣传。
四是产品供给不足，传播力有限。环境宣传产品数量少，总体质量不高，优质环境宣传品严重匮乏。内容陈旧，形式单调，文化底蕴不够，适于传播的可视化、新媒体产品生产能力不足，传播范围和宣传效果不高。
生态环境保护事业进入新的历史阶段，打好污染防治攻坚战对生态环境宣传工作尤其是社会宣传提出了更高的要求，需要从价值观层面改变人们的生产方式和生活方式，动员更广泛的人群参与保护生态环境。社会宣传工作急需在内容研究、产品生产、传播手段等方面改革创新，以适应社会发展和大众需要，真正担负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命责任。
一、社会宣传要与中心工作相结合
要紧扣生态文明体制改革和生态环境保护中心工作和重点任务，找准社会宣传工作定位和方向，在服务大局中发挥作用，使社会宣传真正成为推动生态环境保护事业的强大助力。游离于中心工作之外的宣传，就像无源之水、无本之木，无法长存；只有围绕中心工作，宣传工作才有生命力，才能发展，才有地位。当前生态环境保护的中心工作，就是打好污染防治攻坚战，就是七大标志性战役、四大专项行动和中央生态环境保护督察等重点任务，宣传工作就是要在这些事情上做文章。要在内容设计上加强对打好污染防治攻坚战政策举措、进展成效的宣传，在预期效果上有助于促进和推动中心工作。
二、社会宣传要加强公众参与
所有人既是生态环境的污染者和破坏者，也是美丽中国的建设者和参与者。污染防治进入决胜全面建成小康社会的攻坚期，需要广泛动员社会各界共同参与保护生态环境。社会宣传的一个重要作用就是社会动员，通过观念的传播，使人们从思想上进而到行为上做出改变，真正动起来。
社会宣传活动要加强互动式、交流式的设计，提高公众参与兴趣，扩大宣传影响和效果。社会宣传作品，也要从公众喜好出发，让公众看得懂、喜欢看。公众参与的多少，也是检验一个宣传活动成败、宣传作品好坏的重要指标。要引导社会力量参与生态环境宣传工作，充分发挥环保组织和志愿者的作用，使“自己说”变为“大家说”。要团结文化名人、网络大 V 等有影响力的人群，广泛建立“生态环境”朋友圈，调动正向的带动和引导作用。环保设施向公众开放已在全国铺开，这是公众参与的重要渠道，也是社会宣传的重要阵地，要切实用好这一宣传平台。
三、社会宣传要结合本土特色
我国幅员辽阔，各地自然资源禀赋差异很大，经济发展水平参差不齐，面临的主要生态环境问题也存在较大差异。在北方部分地区正在遭受污染天气困扰的时候，南方一些地方的突出环境问题已由大气污染转变为水污染，而其他一些地方可能受到的生态破坏比较严重，因此各地的宣传重点和宣传活动要结合本地实际情况，面向本地群众，突出本土特色，推进解决身边的环境问题。要搭天线、更要接地气，契合本地的文化传统、语言风俗特点，聚焦本地群众关心的热点问题，策划包装宣传活动，设计制作宣传产品。
四、社会宣传要富有文化内涵
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调指出，要加快建立健全以生态价值观念为准则的生态文化体系。在全国宣传思想工作会议上，总书记提出了宣传思想工作“兴文化”的使命任务，指出要引导广大文化文艺工作者不断推出精品力作。
要加强生态文化理论研究，深入研究阐释生态文明主流价值观的内涵和外延，努力建设生态文化理论体系。扶持和支持有关研究机构，形成一批生态文化研究成果，为推进生态文明建设提供理论支撑。要加强生态文化产品建设，创作推出一批反映生态环境保护工作、展现环保队伍形象、倡导生态价值观念，思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀生态文化作品。为文化艺术界人士深入了解生态环境保护工作实践，开展生态文化作品创作，创造便利条件。要推进生态文化公众设施建设，提升文化活动效果，培育生态道德，促进生态文化体系建设。
《中国环境报》连续承办两届“大地文心——生态文学作品征文活动”，推出了一批具有深刻生态思想内涵、讴歌生态之美、展现可喜环境变化的优秀生态文学作品。2018 年 9 月，组织了10 位知名作家走进山西调研采风，为作家提供了一个深入了解生态环境保护的机会。我们需要更多这样的社会宣传活动，通过优秀生态文化作品，在潜移默化中改变人们的观念和行为。
五、社会宣传要突出重点人群
要做好基础调查研究，细分宣传对象，知己知彼方能有效施策。要针对重点人群做好宣传解释和舆论引导。不同年龄结构和教育背景的人群，对生态环境诉求不尽相同；面对排污者、污染受害者和“吃瓜群众”采取的宣传策略也不相同。针对企业、社区、学校等不同目标人群，社会宣传要有针对性地策划不同的宣传内容和形式，提高宣传活动的针对性、参与度和有效性。
生态环境部 2018 年进行了一项公民生态环境行为调查，在六五前夕发布了调查报告，并在此基础上发布了《公民生态环境行为规范（试行）》。有条件的地方也要开展公民生态环境素养调查研究，摸清本地公众生态环境意识水平、文明程度和行为习惯，并通过多年持续的跟踪调查，分析研究变化情况，评估宣传工作是否有效。要使公民生态环境素养调查成为每年六五环境日展现生态环境宣传工作成绩的一项重要内容。
六、社会宣传要坚持改革创新
要顺应时代潮流和社会发展变化，深刻认识和把握移动互联的规律和特点，推进传统宣传方式和新媒体新技术的结合。继承优秀的传统、摒弃陈旧的思想和落后的方法，加强理念创新、手段创新，积极探索、勇于尝试新技术手段，充分运用新型传播平台，扩大宣传的覆盖面。学会使用 H5、动漫、短视频等新颖的表现手法，熟练运用大众化的语言、故事化的表达，使宣传作品更易于接受、更易于传播。线上线下结合开展宣传活动，创新宣传活动形式，增加公众参与生态环境保护的方式和途径。
深入推进“美丽中国，我是行动者”主题实践活动，不断扩大生态环境社会宣传的影响力
2018 年，生态环境部和中央文明办等五部门联合发布了《关于开展“美丽中国，我是行动者”主题实践活动的通知》，在六五环境日主场活动中，李干杰部长和湖南省、中宣部的领导同志现场启动这一活动，全国各地也同时启动。就像例行新闻发布之于新闻宣传，微博、微信之于新媒体宣传，“美丽中国，我是行动者”主题实践活动是生态环境部联合有关部门共同设计、倾力打造的社会宣传重要抓手和平台。通过这一全国性的活动，把社会宣传和行为养成结合起来，进行广泛社会动员，辐射机关、家庭、学校、社区、农村，推动人们知行合一，引导和带动人们自觉践行绿色生产和生活方式。
一、打造统一品牌
各地生态环境部门要统一使用“美丽中国，我是行动者”活动名称，加深社会大众对“美丽中国”品牌的认知，合力打造生态环境社会宣传活动品牌。要结合本地实际，加强活动策划和宣传推广，给公众良好的参与体验，增强公众对活动的认可。要加强上下联动，形成宣传声势，更大范围地促进全社会通过行为的改变推进生态环境质量改善，赢得社会的认同。
二、体现公众参与
“美丽中国，我是行动者”主题实践活动与以往宣讲式、灌输式宣传活动的主要区别在于更注重“实践”，更注重参与者的行动，在活动设计上要结合当地实际，聚焦群众关心的热点问题，体现公众参与、社会行动。要贴合实际、贴近生活、贴近群众，从小处着眼，设计策划易学、易记、易做，便于参与、复制和传播的生态环境保护实践活动，增强公众参与度，提高活动影响力和传播效果。要针对学校、社区、企业、农村等不同群体，进行差异化设计。生态环境部已发布了《公民生态环境行为规范（试行）》，各地也可参考规范提倡的生态环境行为，有针对性地组织开展活动。
三、做好产品开发
2018 年六五环境日推出了一系列“美丽中国，我是行动者”主题宣传产品，其中主题标识、歌曲和微视频也作为实践活动的主题宣传品，还有《公民生态环境行为规范（试行）》网络推广版、“美丽中国，我是行动者”网络地图等产品，各地各单位也制作了许多优秀的环境日宣传产品，无论是数量还是质量都有很大的提升。希望各地做好宣传产品规划，不仅在环境日期间，在日常的宣传中，在主题实践活动中，围绕“美丽中国”主题开发制作和推广宣传产品。今后两微的“大联展”活动，要增加“美丽中国”主题宣传产品的联展。
四、树立先进典型
要围绕衣、食、住、行、游等方面，深度挖掘活动推进过程中涌现的良好做法、典型经验、先进人物和感人事迹，通过报纸、电视、网络、新媒体等多种渠道进行广泛传播，为公众日常行为提供示范和遵循，推进人们学先进、学典型，以榜样示范带动更多人参与到活动中来。我们将开展“美丽中国，我是行动者”最美志愿者推选活动，在今年六五环境日期间揭晓；开展优秀活动案例征集，并尝试在全国范围推广。
五、加强部门联系
主题实践活动由生态环境部、中央文明办、共青团中央、教育部、全国妇联五部门联合开展，2018 年六五环境日，几个部门都给予了大力支持。各地要加强与其他主办部门的沟通联系，充分发挥他们的优势和作用，使“美丽中国”活动真正成为在全国有影响力的品牌活动。（作者为生态环境部新闻发言人、宣传教育司司长）
